?

Log in

No account? Create an account

Тарифы ЖКХ - взгляд изнутри
Война на Севере
pavel_vish
Этот пост появился в моем ЖЖ 2 года назад, но с 1 июля он актуализировался))
Ничего не изменилось, разве что Закон О теплоснабжении приняли - беззубый, половинчатый, не работающий…

Разумеется, автор не получил ответа по существу, он вообще никакого ответа не получил.


По роду своей деятельности мне приходится встречаться с большим количеством людей, работающих в сфере ЖКХ, заниматься некоторыми сторонами этой самой сферы - поэтому различные медиа-ролики по проблемам повышения тарифов вызывают у меня целый диапазон чувств: от брезгливости до яростного неприятия. Особенно показательны были тв-репортажи об экзекуции губернаторов. Под катом очень интересное письмо грамотного инженера и хорошего человека, посвященное тарифам на тепло, письмо, как водится, он отправил прямо вверх по властной вертикали, но, видимо, скорость была невелика - вернулось в Минрегион "для ответа по существу" - пока не получили...

Президенту РФ Медведеву Д.А.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я работаю в системе теплоэнергетики более 25 лет, а обратиться к Вам меня заставили те проблемы нашей отрасли, которые в настоящее время или не решаются, а если и решаются, то очень длительное время, что отрицательно сказывается на нашей работе.
Начну с отношений, которые складываются между поставщиками природного газа и электроэнергии, необходимых для производства тепловой энергии, и их оплаты. Наша организация ООО «Тепловые сети ...» является основной теплоснабжающей организацией, обеспечивающей теплом и горячей водой городской округ ... . При этом доля жилищно-коммунального сектора (населения), из числа всех наших потребителей, составляет более 80 %. Производство тепловой энергии носит сезонный характер (значительные затраты приходятся на отопительный период октябрь-апрель), и мы обязаны оплатить поставщикам стоимость природного газа и электроэнергии, используемых при выработке тепловой энергии, в полном объеме за каждый месяц. Однако, оплата услуг за теплоснабжение населением осуществляется равномерно в течение года (1/12 от годовой суммы платежей за теплоснабжение). Доля энергоносителей (газ, электрическая энергия, вода) в выработке тепла составляет более 60% всех наших затрат. Рассчитываться с поставщиками энергоносителей в отопительный период в полном объеме не представляется возможным, т.к. еще и необходимо поддерживать в работоспособном состоянии теплоэнергетическое оборудование.
Ситуация усугубляется еще и тем, что с выходом Постановления Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 г. (редакция от 17.10.2009 г.) «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» нас обязывают вносить 70% авансовых платежей за электрическую энергию.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации ст. 155 «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца следующего за истекшим». Поэтому денежные средства за тепловую энергию поступают нашей организации лишь в месяце, следующем за расчетным, что заведомо ставит нас в неравные условия перед поставщиками газа и электроэнергии.
Помимо установления авансовых расчетов за электроэнергию, нашей организации весьма существенно и безосновательно занижены объемы газопотребления на 22 % в 2010 году, а за превышение объема газа в договоре на поставку газа предусматриваются значительные штрафные санкции. Правила поставки газа устанавливают порядок урегулирования разногласий в судебном порядке, однако при этом сторона, направившая разногласия на рассмотрение суда, должна прекратить отбор газа. Заведомо зная, что мы не можем оставить без теплоснабжения жителей города и объекты социально-культурного назначения (больницы, детские сады и школы), ООО «Мосрегионгаз» умышленно занижает плановые объемы газопотребления с целью последующего взыскания штрафов, предусмотренных договором.
Хотелось бы еще остановиться на проблеме расчета теплоснабжающих организаций с потребителями за предоставленные услуги. На сегодняшний день эти расчеты производятся по одноставочному тарифу, что в условиях рыночной экономики не позволяет теплоснабжающим организациям функционировать и развиваться. Эти проблемы в большинстве снимаются при переходе к системе расчета за тепловую энергию по двухставочному тарифу — выравнивается структура платежей за услуги теплоснабжения, происходит рациональное перераспределение присоединенной мощности потребителей тепловой энергии. Казалось, дело сдвинулось с мертвой точки при выходе Постановления Правительства Российской Федерации № 121 от 14.02.2009 г. «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109». В данном документе были определены сроки Министерствам по разработке и утверждению документов, необходимых для перевода теплоснабжающих организаций по расчету с потребителями за услуги теплоснабжения по двухставочному тарифу. Однако, Федеральная служба по тарифам совместно с Министерством экономического развития Российской федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации не исполнили Постановление Правительства Российской Федерации № 121 от 14.02.2009 года:
- не внесены изменения в методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, необходимые для реализации данного Постановления;
- не разработан и не утвержден порядок предварительного согласования решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении двухставочного тарифа на тепловую энергию.
Практика применения многоставочных тарифов при расчетах за тепловую энергию является основной в большинстве цивилизованных стран мира. Затягивание решения вопроса о переходе теплоснабжающих организаций по расчету за услуги теплоснабжения по двухставочному тарифу ставит их в крайне тяжелое финансовое положение. Непомерное налогообложение в отопительный период, авансовые платежи за газ и электроэнергию, могут привести теплоснабжающие предприятия уже к середине 2010 года к банкротству. У нас в настоящее время есть опыт работы по двухставочному тарифу, который уже более пяти лет устанавливается для теплоснабжающих организаций Московской области. Для внедрения двухставочного тарифа была проделана огромная работа Администрациями городов и теплоснабжающими организациями Московской области по работе с потребителями тепловой энергии в части введения двухставочного тарифа по расчету за услугу теплоснабжения. В настоящий момент эти усилия сведены к нулю, если точнее, то уничтожены.
Нас постоянно упрекают в росте цен на коммунальные услуги, хотя это совершенно не так. Несмотря на кризис в стране, продолжается значительный рост цен на энергоносители. В 2010 году, по Московской области, для теплоснабжающих организаций газ подорожал на 26,3 %, электроэнергия - на 18 %, а если учесть, что доля этих составляющих в тарифе на тепловую энергию более 60 %, то мы никак не вписываемся в 10 % рост тарифа 2010 года по сравнению с 2009 годом, который является предельным для теплоснабжающих организаций Московской области. Регулирующий орган — Топливно-энергетический комитет Московской области - находит «достойный» выход из сложившейся ситуации — снижая условно-постоянные затраты и прибыльную составляющую, вписывается в утвержденный предельный рост тарифа на тепловую энергию. Такой подход к утверждению тарифов на тепловую энергию ставит теплоснабжающие организации в сложное финансовое положение, поскольку ограничивает затраты на капитальный ремонт, реконструкцию и обслуживание теплоэнергетического оборудования. Следствием этих действий является снижение энергобезопасности и увеличение числа аварийных ситуаций и технологических нарушений в работе теплоэнергетического комплекса.
Производство, транспортировка и распределение тепла является самой сложной и одной из основных составляющих коммунальных услуг, оказываемых населению, учреждениям социального, культурного и бытового назначения. На самом деле, организации, оказывающие эти услуги и люди, которые работают в коммунальной энергетике, превратились в заложников обстоятельств.
- Тарифы на тепловую энергию, устанавливаемые нам регулирующим органом ТЭК МО;
- Система расчета с населением за оказанные услуги равными долями в течение года;
- Авансовые платежи за энергоносители и 100% их оплата до 28 числа месяца, следующего за отчетным;
- Отсутствие действенных мер воздействия на злостных неплательщиков за коммунальные услуги и несовершенство законодательства в этих вопросах.
- Запрет законом на проведение забастовок на наших предприятиях, все это превратило коммунальную энергетику в прислужников компаний, поставляющих энергоносители для производства тепла.
Мы превращены в сборщиков денежных средств для этих компаний в отопительный период, и когда наступает его окончание, наступает период профилактических, капитальных, текущих ремонтов и работ по реконструкции и модернизации производства, то оказывается, что эти работы выполнять не на что. Это, прежде всего обусловлено огромным дефицитом денежных средств, величина которых в основном не зависит от деятельности теплоснабжающих организаций и складывается из-за ряда объективных причин, перечисленных выше.
Считаю необходимым обратить Ваше внимание на то, что не последнюю роль в разрешении освещенных мною проблем занимает отсутствие закона «О теплоснабжении». Скорейшее его принятие помогло бы теплоснабжающим организациям избежать многих негативных последствий в своей работе. Принятие закона «О теплоснабжении» позволит привлечь в нашу отрасль инвестиции Российских и зарубежных инвесторов и создать СРО (саморегулируемые организации) в области теплоснабжения.
У нас в отрасли работают специалисты-энтузиасты своего дела. Мы делаем все возможное и не возможное, чтобы тепло поступало в дома жителей и на объекты социально-культурного назначения, но иногда решения, принимаемые на местном и государственном уровне, сводят на нет все наши усилия и старания. Как бы хотелось, чтобы принимаемые решения на разных уровнях власти не препятствовали модернизации коммунальной энергетики, а способствовали ее скорейшему восстановлению. Это положительно скажется на качестве теплоснабжения во всех регионах России.


Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Московской области
имярек

Встреча судьбы
Война на Севере
pavel_vish
2012070616450993

Это событие произошло ровно 55 лет назад и имело далеко идущие последствия для мировой поп-музыки - 6 июля 1957 года в Ливерпуле 16-летний Джон Леннон познакомился с 15-летним Полом Маккартни.

На праздник в приходской церкви в Вултоне, где выступала скиффл-группа Джона "The Quarrymen", был приглашен и Пол. Посмотрев на игру музыкантов, Пол решил, что играют они плохо, то есть Джон играл на гитаре как на банджо, а остальные вообще ничего не понимали, бренчали как попало.

Поболтав немного с ними, Пол показал им, как надо играть "Twenty Flight Rock" и "Be Bop A Lula". Во время игры к нему придвигался все ближе и ближе один тип, от которого разило пивом.
"Что делает этот старый пьянчуга?" - подумал Пол (в то время ему только-только исполнилось 15 лет, а Джону не было и 17-ти), а когда тот сказал, что "Twenty Flight Rock" - его любимая песня, Пол понял, что перед ним знаток.

Знатока звали Джон. Мастерство Маккартни произвело огромное впечатление на Леннона и вскоре они выступали уже вместе. Ну а о том, что было дальше, знают все.

http://www.beatles.ru/news/news.asp?news_id=8294